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不断深化检察公共关系建设

发布日期:2019-10-03 20:08   来源:未知   阅读:
 

  公共关系是指组织机构与公众环境之间的沟通与传播关系。一般认为,公共关系具有形象至上、沟通为本、互惠互利、真实真诚、长远观点等五个特征,而检察公共关系是公共关系的重要组成部分。在今年年初召开的全国检察长会议上,张军检察长强调,各级检察机关要高度重视建设好检察公共关系,为新时代检察事业营造优良的司法环境和发展环境。笔者认为,各级检察机关要重点围绕公共关系的“五个特征”,进一步更新理念、创新方法、强化措施,不断深化检察公共关系建设,为检察事业高质量发展提供良好的内部支撑和外部环境。

  检察机关要紧扣产品供给这一主题主线,综合施策,精准发力。坚持质量第一。质量是产品的生命。司法作为守护社会公平正义的最后一道防线,质量更是至为重要。习总书记深刻指出,要懂得100-1=0的道理,一个错案的负面影响,足以摧毁九十九个公平裁判积累起来的良好形象。新时代,检察机关不仅要从实体上、也要从程序上切实保证司法办案的质量,让正义以看得见的方式实现;要坚持法、理、情兼容,为冷冰冰的法律增添司法的温度,体现司法的悲悯和情怀;要努力把案件办对、办好、办巧,在每一个案件办理、每一个司法环节上体现公平正义。

  坚持服务为先。检察产品不仅质量要过硬,而且要注意提高配套服务水平。要进一步加强网上、网下一体的12309检察为民服务中心建设,为群众提供一站式、便捷式服务,让数据多跑路,让群众少跑腿;要深化学习“枫桥经验”,把矛盾化解贯穿于司法办案始终,加强释法说理,不能“一捕了之、一诉了之”,促进案结事了人和;要结合司法办案,加强社会风险排查研判,通过检察建议等方式,促进社会治理创新,当好法治参谋,赢得党委政府对检察工作的理解和支持。

  坚持协调发展。今年全国两会上,刑事、民事、行政、公益诉讼检察第一次写进人大决议,“四大检察”就是检察机关的四大产品。目前,民事、行政检察还相对薄弱,公益诉讼检察总体上也还处在探索和发展阶段。检察机关需要进一步创新方式方法,拓宽监督路径,加大监督力度,切实加强民事、行政检察和公益诉讼工作,推动“四大检察”全面协调充分发展,有效满足人民群众在更广领域、更高层次的司法需求。

  检察机关在日常工作中,无论是贯彻执行上级部署,还是与同级有关部门协作配合以及对下安排指导工作,都离不开沟通。要提高针对性。检察机关对外沟通协作工作,要找准对方的关注点、矛盾的争议点,有的放矢,靶向发力,才能取得良好成效。要巧用低权力语言。所谓低权力语言,主要包括用于解释和请求的语言,其特点是让人感觉亲切,有助于增进相互间的亲密关系。法律监督不能有居高临下、高人一等的感觉和架势,在与被监督对象联系协调工作时,要俯下身子、放低身段,在真诚沟通中促进互信,在平等交流中形成共识。要注重人来人往。公文具有权威性、简明性、准确性的特点,一般性工作的沟通、协调可以“文来文往”,便于提高效率,但一些重大、复杂的事项,人来人往更具有优势,特别是检察机关主动走出去,登门走访,面对面地沟通交流,效果会更好。

  法律监督不是你错我对、不是零和博弈,要善于从被监督一方的视角来看待问题,以帮助对方作为追求,努力实现共存共赢、共同进步,这与公共关系的理念和要求高度契合。在监督的路径渠道上,既注重内部挖掘,如刑事、民事、行政、公益诉讼检察部门之间实现线索双向移送、结果双向反馈,补短板聚合力;又注重积极依靠党委、人大、监委和相关执法司法机关的关心支持,借势借力、双赢共赢。在监督的手段方式上,既要依法运用抗诉、书面纠正违法等刚性监督手段,对执法办案中存在的徇私枉法、错误裁判等严重问题,坚决予以监督纠正;又要善于运用检察建议、检察提示等柔性监督方式,对一些程序性瑕疵问题进行提醒纠正,赢得监督对象的理解配合。在监督的落实效果上,监督意见提出后,检察机关不能当甩手掌柜,要跟踪了解落实情况,与监督对象一起想办法、找对策,帮助其纠正问题、解决难题,使其真正感受到检察机关的监督是为了帮助他们。

  公共关系强调真实原则,要求实事求是地向公众提供真实信息,以取得公众的信任和理解。要树立理性务实理念。牢固树立正确的业绩观,走内涵式发展道路;坚持在办案中监督,在监督中办案,促进法律监督的实体化、实质化;要通过重大监督事项、检察建议等案件化办理,不断提升法律监督的刚性和效果。要全面深化检务公开。信任源于了解,公信源于公开。检察机关要着力深化以案件信息公开为重点,以微信、微博和客户端等新媒体为主要载体的开放、便民、及时的阳光检务体系建设,切实做到能公开的尽量公开,应公开的一律公开,提升检察工作的透明度和公信度。要妥善处置涉检舆情。着力防止“不敢说、不肯说、不会说、不及时说”等问题,对社会普遍关注的热点案、事件等,第一时间发布真实情况。

  聚焦主业,练好做功。检察机关要围绕国家监察体制改革、司法改革和法律修改的新变化新要求,因时而动,因势而谋,做强做优主业,打造特色品牌,擦亮检察名片。

  聚焦队伍,练好内功。要重抓思想政治建设,以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动为契机,促进干警守初心、担使命、找差距、抓落实;要深抓业务素能建设,通过互动式、菜单式、擂台式等实战实训,促进干警不仅要做公正司法的工匠,还要努力做推进社会主义法治的大师;要强抓纪律作风建设,坚持“教育、制度、问责”三管齐下,铁算盘论坛。促进队伍风清气正。要聚焦宣传,练好唱功。要深化“从高赞检”工作,以提升传播力、引导力、影响力、公信力为方向,充分运用互联网、新媒体等手段,及时宣传推介检察工作中先进人物、先进事迹,讲好检察故事,传播检察好声音。